全媒体记者 刘延超 文/图

2021年是不平凡的一年，疫情和汛情双重叠加，在大灾大难面前，在艰难险阻面前，涌现出许多城市英雄。人民城管是其中最坚强的力量，他们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；他们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”；他们振奋精神、乘势而上，打造了一个又一个城市管理“开封样本”，向人民交上了一份精彩答卷。

踔厉奋发新征程，笃行不怠向未来。日前，全市城市管理暨“三化”建设工作会议召开，总结成绩，部署任务，统一思想聚人心，瞄准靶心加油干，开封城管人以踔厉奋发的斗志和笃行不怠的一往无前，争当开封高质量发展开路先锋中的排头兵。

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实“十四五”规划的深化之年。面对新形势、新任务、新要求，今年全市城市管理和综合执法工作将坚持“以人民为中心”的工作理念，坚持“城市管理应该像绣花一样精细”的工作标准，坚持“稳字当头、稳中求进”的总基调，围绕“11410”总体工作思路，以落实省委“13710”工作制度、市委“16136”总体工作思路和“三大建设年”活动为保障，争当开封高质量发展开路先锋中的排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

奋勇争先，更加出彩。市城管局今年重点抓实抓细抓好“11410”工作任务，即1个引领、1个定位、4个示范、10个重点。

涧水河绿意浓。

市容市貌整洁有序。

垃圾分类宣传活动让绿色生活理念深入人心。

2022年主要目标

生活污水集中处理率97%以上

饮用水水质达标率100%

生活垃圾无害化处理率100% 

市区建成区绿地率40% 

全市农村生活垃圾收运率95%以上 

城市污泥无害化处置率90% 

城市供水普及率、污水处理率、燃气普及率均达98%以上 

中水回用率达到30%以上 

城市生活垃圾分类覆盖率95%以上 

生活垃圾回收利用率30%以上 

城市生活污水集中收集率80% 

城市公园绿地服务半径覆盖率90%以上 

污泥无害化处理率100% 

城市建成区海绵城市建设达标面积40% 

县城建成区海绵城市建设达标面积20% 

功能性照明设施完好率不低于96% 

城区餐饮单位油烟净化设施安装使用率100%

全市城市管理暨“三化”建设工作会议现场。

“11410”工作任务

1个引领：党建引领。

1个定位：勇做开封高质量发展开路先锋中的排头兵。

4个示范：全力推进全国城市基础设施安全运行监测试点示范城市、全国全域推进海绵城市建设示范城市、国家生态园林城市、国家节水型城市创建工作。

10个重点：城市管理“三化”建设、树牢“项目为王”工作导向、提升保稳定促发展新水平、抓好省市民生实事、深化执法体制改革、守牢“底线”、抓好改革创新、构建“大城管”格局、抓好干部队伍建设、加强党风廉政建设。

1个引领： 

坚持党建引领。以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，为各项工作任务圆满完成保驾护航。 

1个定位： 

紧盯勇做开封高质量发展开路先锋中的排头兵的定位。推进高质量发展，做到敢闯、敢拼、敢改革、敢创新，力争各项工作都在全市争先进，争做开封高质量发展开路先锋中的排头兵。 

4个示范： 

全力推进四个“城市”创建工作。 

创建全国城市基础设施安全运行监测试点示范城市。强弱项、补短板，形成“一网统管、分类监测、预警报警、应急抢险”的城市市政公用基础设施安全运行监测体系，实现城市发展由被动保障“城市安全”向主动创建“安全城市”转变。 

创建海绵城市建设示范城市。出台《海绵城市建设管理办法》，制定全域开展海绵城市建设工作方案，建立“市—县”多级联动体系，带动全市海绵城市机制建设。全面提升城市排水防涝能力，通过集中创建，将海绵城市理念有效落实，为建设韧性城市创造条件。 

创建国家生态园林城市。围绕“大园林”发展方向，去冬今春计划新建改造绿地188万平方米，新建、改建公园绿地15个，新建微公园30个，对25条主次干道进行绿化提升改造，完成立体绿化2万平方米，实现从“开封园林”到“园林开封”的升级。 

创建国家节水型城市。将治水兴水作为事关我市长远发展的根本大计来抓，把创建节水型城市工作同“四水同治”、同生态保护、同服务民生结合起来，构建完善的城市节水体系；建立以供水安全、水生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水资源安全保障体系；加强城市再生水利用，实施供水管网更新改造和分区计量。

智慧城管。

城市管理人员公正文明执法。

安全生产月应急救援演练。

机械人工配合铺设路面。

建设泵站保民生。

美丽环境托起群众幸福生活。

10个重点：

打造“开封样本”。将城镇燃气、占道经营、智慧公益广告、智慧停车、智慧城管等纳入专项整治体系，形成谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲的良好氛围，推动城市品质再提升，跻身全省一流。 

抓实21个民生项目。高质量开展“项目建设年”活动，全年确定实施21个项目。其中，污泥餐厨废弃物综合利用、城区绿化2个项目5月完成；中心城区管网缺陷改造修复、城市综合管理平台提升和智能市政综合监管平台、泵站双回路改造、城市基础设施安全监测运行示范城市创建4个项目上半年完成；集中供热建设项目10月完成。 

提升保稳定促发展新水平。坚决打好污染防治攻坚战，巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效；全部完成县域黑臭水体整治；加快雨污分流、混接错接改造；有序推进垃圾分类和资源化利用；建成餐厨垃圾处理设施和收运体系。围绕“六个重大”，开展韧性城市打造行动，加快推进自来水厂、供水管网新建改造和提质扩容；加快建设立体化智能化停车设施；开展市政基础设施普查，绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网；推广城市绿色照明；完成拆除10万平方米违法建设任务；深化放权赋能改革。围绕“六项战略”，将“三化”建设与文明城市创建相结合，深化农村人居环境整治，年底前实现收运处置体系覆盖所有行政村，持续取缔敞开式垃圾池，全市农村生活垃圾收运率达到95%以上。 

抓好省市民生实事。修复更新窨井盖1万个；新建、改建供水管网120公里（其中新建供水管网40公里），新建集中供热管网10公里、燃气管网15公里，新增地热供热面积100万平方米，改造30年以上燃气管网40公里；推动23条道路架空线入地；推动中节能生活垃圾焚烧发电厂迁建、扩能、提标，新增生活垃圾焚烧处理能力1200吨/日。 

深化执法体制改革。树立城市“全周期管理”意识，完善执法人员教育培训体系，推进全系统严格规范公正文明执法；推行“721”工作法，努力打造新时代“人民城管、法治城管、智慧城管、文明城管”队伍品牌，推动城市管理走向城市治理。 

持续守牢“底线”。守住舆情风险防控底线。建立健全风险排查辨识机制和风险管控治理机制，及时妥善处置各类舆情。坚决守牢疫情防控底线。进一步完善常态化防控措施，巩固好来之不易的疫情防控成果。全力防范化解安全生产风险。全面开展城镇燃气安全排查整治，年底前，全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道。全力防范化解自然灾害风险。以大概率思维应对小概率事件，入汛前恢复重建项目全部建成投用。 

持续抓好改革创新。着力创新事业单位管理体制和运行机制，推进事业单位机构编制管理的科学化、规范化和法制化；探索监管和维护保养分离的有效实现形式，充分发挥事业单位的积极性、主动性。 

持续构建“大城管”格局。充分发挥市城管委的作用，把相关部门纳入整个城市管理体系，形成责任明晰、标准一致、督查有力、考核严格、奖惩分明的城市管理格局，实现对城市全覆盖、一体化、综合性管理的工作体制。 

持续抓好干部队伍建设。健全激励机制，以实干看作风、凭实绩论英雄；坚持不讲政治就换人、不敢担当就换人、不换思想就换人、不会创新就换人。 

加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任；常态化开展“以案促改”、警示教育、上廉政党课、谈心谈话等，着力提高廉政能力；深入开展“三大建设年”活动，全面推行“一件事一次办”，持续优化营商环境；持之以恒纠“四风”树新风，持续开展“我为群众办实事”实践活动和“万人助万企”等活动；大力开展“最美环卫人”评选、青年文明号创建，培养选树身边典型；深入落实“13710”工作制度。