全媒体记者刘延超

“开封宜居宜业宜游的环境，让人来了就不想走！”“流光溢彩的灯火、满目青绿的游园、干净亮丽的街景，梦想中的城市样子，开封都有！”一步一景的汴梁城频繁出圈，成为让人向往的“诗与远方”。

2022年城市优美度得分83.29分，排名全省第一；绿色生活指数排名全省第一，生态文明建设成效显著；生活舒适指数排名全省第二……2023年10月29日，社会治理河南省协同创新中心发布《河南社会治理发展报告（2023）》，开封以80.17分在全省18个地市中排名第一，官方对开封的宜居度作出权威认证。 

全省最宜居，河南最开封。城市宜居密码体现在社会“智”理上、在快速响应上、在为民办实事上。开封以城市运行管理服务平台（简称“开封运管服平台”）为抓手，围绕“建、运、管、服”，加强统筹协调、强化协同联动、融合数据资源、赋能场景应用、服务保障民生，以高水平城市管理助力城市高质量发展，“智慧开封”建设走在前、作示范。 

“黄河大街北段下水道堵塞，污水外溢，今天上午在街上向智慧城管人员反映，没想到下午就处理好了！”市民刘淇竖起大拇指，为家门口“城市病”的处理速度点赞。 

什么“疑难杂症”，只要在开封运管服平台走一圈，没一会工夫就会得到满意处理结果。开封运管服平台就像一把利刃，快刀斩乱麻。 

2023年5月30日至31日，全国运管服平台建设与应用培训班在开封开班，来自全国各地住建局、城管局的400余名工作人员来到开封市智慧城管综合运行中心考察交流，“智慧开封”建设得到广泛认可，经验推广至全国。 

据了解，该平台构建起横向到边、纵向到底的网络体系，横向连通市级68个相关单位，纵向连通住建部、省住建厅和我市四县六区，城区精细划分为122个管理区域、13686个单元网格，实行城市管理信息统一收集、问题统一处理，构建起“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”的管理体系，让问题直达责任部门、直达基层、直接化解。 

一屏统揽。该平台建立的城管大脑“一图十景”，包含数字城管、综合执法、智慧环卫、智慧园林、智慧市政、城市生命线、便民服务、公用事业、视频智能、分析决策等板块，全方位、全时段、全领域获取、分析、研判、调度城市管理重点难点问题。 

一键调度。该平台扩展建设视频智能分析系统，实现无人机、移动巡查车和电动车立体化覆盖，完成35类城市管理问题视频算法识别，实现探头站岗、鼠标巡逻；建设领导驾驶舱移动端，实时显示12个行业运行数据和决策建议，形成城市运行数据日报，为各级领导即时提供“一站式”数据决策支撑。 

一网共治。该平台已建立安全图层97个，对排水泵站、桥梁、污水管网、雨水管网、换热站、井室、阀门、阀井等进行普查、登记造册、风险定位、动态更新，主动感知城市生命线监测运行状态。2022年，该平台共处理低风险隐患344处、中风险隐患12处、高风险突发问题1处，构筑监测预警安全屏障，确保城市运行安全高效。 

“我们在各泵站进水井处安装的物联网感知设备，能够实时感知水深、流量和温度等相关信息。系统发现异常流量会第一时间下发指令，管道机器人现场勘测确定问题，实现问题精准定位。”开封运管服平台主管部门市城管局局长李一凡介绍道，在老旧管网修复改造领域，该平台采用紫外光固化修复、短管置换、井室喷涂修复等一批新技术，实现了“零开挖式”修复，做到高效不扰民。 

聚焦民生关切。该平台着眼群众生活日常，不断提档升级，先后投入资金6150万元，在燃气方面增加远程控制、完善监测监控，在海绵城市建设方面对雨水管网、泵站设施等进行整治和监测提级，在市政基础设施方面增加桥梁、井盖、管网感知设备，透彻感知城市生命线运行状态。该平台把和群众联系最紧密的方方面面全部纳入，哪里有问题，平台就智能派单，最快处理。 

畅通民“声”渠道。该平台对接城管12319热线、公众号等，全时段受理问题；接入12345市长专线等热线，每天处理群众反映案件2000件左右，结案率从平台建设之初的40%提升到现在的96.4%；每天对涉及城市管理的100多万条数据信息进行关键词筛选，对道路拥堵、公交线路、旅游景点、汛期积水等信息，通过“市民通”App、短信等方式推送告知市民、游客。 

握紧考核“标尺”。该平台依托综合评价数据，编制监督指挥手册、工作考评办法、工作奖惩办法等文件，完善考评体系；每年拿出2100万元奖励资金，每月在主流媒体《开封日报》公布考评结果，对前3名的区政府、前2名的县政府分别给予50万元、40万元、30万元奖励，对考评落后的区、县政府给予20万元处罚。 

据统计，2023年以来，开封运管服平台处置城市管理问题78万件。