全媒体记者   刘延超

成效，见证为民服务初心，记录生态环境之兴。深冬时节，开尉公路东侧800米处，有一处生态福地，蓝天白云下，附近村民在此休闲、散步，俨然一幅人与自然和谐相处的画卷。

谁能想到，这处福地在以前还是人人厌恶的垃圾山。“虽然离得远，但气味真是难闻，现在变好了，能不高兴吗？”12月28日，时过多日，说起家门口的变化，市民王闯仍赞不绝口，好环境带来越来越多的获得感、幸福感。

生态兴衰决定文明兴衰。从横在人民心头的“倒刺”到环境优美的生态山，是深入践行“两山”理论的生动实践，是绿色高质量发展的必由之路，更是开封现代化建设的应有之义，凝聚着“诺必践、言必行、行必果”的为民之心、为民之情、为民之力。

民生之痛“垃圾山”由来已久

芦花岗地处开封西南5.5公里，北临护城堤。据传，明代以来，黄河历次决口，开封城南一带屡遭水患，芦苇杂草丛生，风沙堆积成岗，灾民择高结芦为舍，以卖芦草为生，故名芦花岗，沿用至今。

随着城市飞速发展，人口日益增多，生活垃圾骤增。20世纪80年代，启用芦花岗生活垃圾堆放场，位于开尉公路东侧约800米，占地96.15亩，南北长度约180米，东西长度约360米。和如今的开封市生活垃圾焚烧发电厂相邻。

2012年，我市改变过去垃圾堆放的粗放模式，建成全省第一座生活垃圾焚烧发电厂，才将其停用。但经连年堆放，已形成了一座小山，存量垃圾约110万立方米，最高处达30米，俗称芦花岗垃圾山。周边环境污染严重，气味刺鼻，还占用大量土地，造成资源浪费，群众无不期盼早日清除，还一片优美生态环境。 

2022年，河南省委生态环境保护督察，将该场地环境污染问题交给开封市治理。开封市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，将“垃圾山”治理作为生态环境治理项目重点推进。 

高举生态文明旗帜，项目为王实干快上。按照市委、市政府部署，市城管局将芦花岗生活垃圾堆放场治理列入重点民生项目。在借鉴国内外治理经验的基础上，该局党组多次研判，确定采用“原地封场治理为主，异地搬迁处置为辅”的手段，在生态修复的基础上清除污染，并实现资源的再生利用，重塑绿色肌理。 

早在2020年，该局就清零了我市一座垃圾山——杨正门垃圾山，有经验、有力度，成效显著。据了解，该垃圾山占地93.1亩，市城管局高度重视，要求全面消零，市城市发展集团有限公司（简称城发集团）提出“大干一百天，实现垃圾山清零”的目标，通力协作，最快速度将其“夷为平地”，分筛出的垃圾全部进入焚烧厂无害化、资源化处理。破布、塑料布产生电能，大的砖头瓦块作为建筑回填土夯实地基，发酵后的细土废料作为园林肥料……做到了“变废为宝”。 

“生态文明是永续发展的根本大计。绿水青山就是金山银山，这是对人民群众所想、所盼、所急的回应，也是推进现代化建设的原则，必须坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。”市城管局党组书记、局长孔羽表示。

项目为王擦亮生态底色

大道至简，实干为要。以“不信东风唤不回”的执着，该局上下同心，笃定逢山开路、遇水架桥的决心，用汗水浇灌出最快清零的绿色奇迹。

百舸争流，奋楫者先。立下年底完工军令状，在省委、省政府第二环境保护督察组的指导下，市城管局挂图作战，持续压紧压实责任，成立主要领导牵头的工作专班，分解任务，由城发集团具体实施芦花岗“陈腐垃圾生态治理项目”，对芦花岗垃圾山进行生态治理（筛分处置陈腐垃圾，筛后建筑骨料及腐殖土经过堆体整形后封场覆盖，通过雨水收集处理、填埋气体导排、覆膜防渗等措施进行原地封场治理）。 

据了解，目前国内针对存量陈腐垃圾常用两种处理工艺：原地封场治理、异地搬迁治理。综合考虑芦花岗垃圾堆放场的地质条件，存量垃圾对环境影响，目前实际的设施处理能力，周边焚烧厂消纳能力，工程投资规模以及该地块土地价值等因素，最终确定了“原地封场治理为主，异地搬迁处置为辅”的方法。 

战高温、防疫情，项目建设的车轮一天没停下过。从5月开工，1万余人，树立“项目为王”理念，以项目场地为家，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，用时不到4个月，就完成陈腐垃圾筛分35万立方米，完成垃圾外运焚烧处置4.2万吨。治理期间，孔羽及市城管局主要领导每月到施工现场督导检查，压实工作责任，推进工程进度。广大施工人员不分昼夜，分班施工，严控工程质量，抢抓项目进度，至入冬前，共计完成陈腐垃圾筛分约40万立方米，筛出轻质可燃物外运无害化处置约7.2万吨，100余天跑出清零开封速度。 

“垃圾存量太大，且焚烧厂接纳能力有限，若全部筛分且外运无害化焚烧处置，需要不间断进行300余天，整改周期过长，存在逾期风险。多方调研，确定了封场、搬迁相结合的路子。这是快速完成垃圾山无害化处置的根本原因，既高效又减少了投资。”城发集团总经理周以明告诉记者，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。抓好一个“实”字，让生态美环境宜居，再苦再难也值得。 

12月21日上午，市委督查局组织人员，根据省委环保督察要求，对芦花岗陈腐垃圾生态治理项目进行竣工验收，对整治效果表示充分肯定。 

星光不问赶路人，时光不负实干者。城乡接合部是环境治理难点，除了清理“垃圾山”，该局结合城市管理“三化”建设，建立健全道路清扫保洁、垃圾中转站管理等机制，让城乡接合部面貌常态整洁，走出了一条好路径。

生态惠民绿水青山入画来

“永葆‘干’的作风，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，没有什么是解决不了的，没有什么是不可战胜的。”孔羽表示。

如今，走进昔日芦花岗垃圾山，映入眼帘的是一片绿意。走进项目现场，新铺的柏油路两侧，栽种的一排排小树迎风摇曳，山坡上撒下的草籽吐出嫩芽，呈现出一派生机勃勃的景象。坚持问题导向、敢于动真碰硬，绿色的生态环境成为周边群众的幸福地。 

据介绍，垃圾筛后的建筑骨料及腐殖土经过堆体整形后封场覆盖。封场后，优先选用垃圾堆体周边生长良好、抗性较强的植物作为生态修复的首选植物，主要栽植草坪以及构树、榆树等，通过地表植被的涵养，恢复基地的生态属性。大部分垃圾稳定化处理后再种植具有一定观赏性的乔、灌、花、草等，逐渐成为一个苗木园林基地。 

从栽种后生长势头良好的绿植，可以看出昔日垃圾山将逐渐变为一座生态青山、造福于民的“后花园”。 

清除的垃圾去哪了？市城管局相关负责人说，全部进行了资源化利用：轻质可燃物热值非常高，运送至周边焚烧厂进行焚烧发电，在解决垃圾治理的基础上“变废为宝”，减少垃圾焚烧过程中产生的有毒气体对环境造成的危害，有效控制二噁英类物质的产生与扩散，对生态环境保护和大气污染防治都有重大意义。 

此外，陈腐垃圾进行生态治理后，避免了因为垃圾堆积产生的沼气和大量有害气体直接排放。同时，在垃圾堆体底部采用防渗系统，防止地下水污染；垃圾体四周设置地下防渗墙，阻止外面的地下水与垃圾堆体下被污染的地下水混合。 

从避而远之的“垃圾山”，通过综合治理变成了可休闲、可观景的生态“青山”，从污染源蝶变为“望得见山，看得见水”的生态画卷，芦花岗垃圾山和杨正门垃圾山一样，都成为了历史，不仅改善了人居环境，更释放出源源不断的生态红利，让绿满汴梁成色更足。 

党的二十大报告将“人与自然和谐共生的现代化”上升到“中国式现代化”的内涵之一，明确了新时代中国生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。芦花岗垃圾山的生态实践正是贯彻落实党的二十大精神的有力践行。 

人不负青山，青山定不负人。清零只是第一步，下一步该局将继续以生态优先、绿色发展为导向，坚持走生态与发展、保护与开发相得益彰发展之路，把党的二十大精神贯彻落实到农村垃圾治理、城区绿化等各个方面，让生态绿成为开封高质量发展的最动人色彩。

芦花岗垃圾山生态治理项目工程竣工碑记

芦花岗者，居开封西南五公里处。自明朝迄今，屡经黄河水患，聚沙成岗，低洼之处，芦草葳蕤，芦花摇曳，故得名。 

公元1980年始，城市环境治理，当时尚无先进技术处置，各类废弃物资陆续集中堆放于此，凡历32载，至2013年止，此处已堆存约110万立方米，占地近百亩，高30余米，俗称“垃圾山”。 

岁在壬寅，虎虎生风。以“两山”理念为指引，黄河流域生态保护和高质量发展宏图初展，河南省委生态环境保护督察利剑生威。开封市委、市政府勇做新时代高质量发展开路先锋，担当作为，攻坚拔疴，精准发力。市城管局党组受命于危急，不辱使命职责，主动作为，多方寻求治理良策，仗省、市各方之鼎力，终拨迷雾于当前，确定脏废筛分、技术处理、生态修复、清除污染、实现资源再生再用、践行“两山”理念于当下之路径。市城发集团组建虽短，不怯不推，在无分毫资金支持下，敢挑重担，风雨无阻，疫情无碍，严控质量，争分夺秒，历时180余天，终于2022年冬月，圆满收官，大功告成。 

如今此处，绿地成片，青山又起，树木葱茏，鸟鸣嘤嘤，流水潺潺，宛若仙境。人民安居乐业，生态清朗优美，自然和谐共生。皆赞政治之清明，又感时代之幸，首记城管之功。皆曰：芦花高处若平岗，独立西风看夕阳。汴梁儿女多俊杰，夷山又耸城南方。 

是为记。 

二〇二二年冬月